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      教育部答復關于加強職業教育,輸出高技能人才的建議

      文章來源:發表時間:2024年1月24日

      一、關于加大職業教育政策及經費支持

       

      一是“十四五”期間,國家發展改革委通過教育領域中央預算內投資、地方政府專項債等多種資金渠道,積極支持各地符合條件的職業院校面向當地產業發展需求,建設一批高水平產教融合實訓基地,新建、改擴建學校、實訓用房,改善職業院校辦學條件,提高職業教育人才培養質量。2023年中央財政安排現代職業教育質量提升計劃資金312.57億元,比上年增長10億元,增幅3.31%。

      二是加快實施“現代職業教育體系建設改革推進工程”,充分發揮我國的制度優勢和組織優勢,以職普融通、產教融合為抓手,探索省域現代職業教育體系建設新模式。支持省級人民政府以產業園區為基礎,打造兼具人才培養、創新創業、促進產業經濟高質量發展功能的產教聯合體。優先選擇重點行業和重點領域,支持龍頭企業和高水平高校、職業學校牽頭,組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域產教融合共同體。

      三是開展現代學徒制試點。印發《關于開展現代學徒制試點工作的意見》(教職成〔2014〕9號),于2014年啟動現代學徒制試點工作。截至目前,已分三批在全國布局了558個國家級現代學徒制試點項目,覆蓋專業點1000多個,惠及學生10萬余名,累計培養企業新型學徒超80萬人,形成現代學徒制人才培養基本模式。

       

       

      二、關于扶持企業和相關社會力量參與舉辦職業教育

       

      2022年5月1日起實施的新修訂《中華人民共和國職業教育法》規定“國家發揮企業的重要辦學主體作用,推動企業深度參與職業教育,鼓勵企業舉辦高質量職業教育?!?022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》進一步明確職業教育辦學主體由“單一”轉向“多元”,更加注重社會力量參與。

      一是教育部積極推動財政部通過現代職業教育質量提升計劃資金持續加大對職業教育的投入力度。引導企業等社會力量參與職業教育,落實職業教育學生資助政策,對企業等社會力量舉辦的職業教育學生一視同仁,將符合條件的民辦職業學校學生納入學生資助政策,支持民辦職業教育發展。鼓勵引導地方采取政府補貼、資金獎勵、捐資激勵等扶持措施。參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和資質政策,給予企業等社會力量辦學適當補助。

      二是國家發展改革委會同教育部出臺《國家產教融合建設試點實施方案》《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》等系列政策措施,明確提出“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策,聯合印發了第一批產教融合型企業名單,推動更多企業在職業教育校企合作中主動發揮作用。

       

       

      三、關于加強職業教育教師專業化培養培訓

       

      一是教育部不斷加大職業教育教師專業化培養工作力度。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》明確提出加強職業技術師范學校建設,支持高水平學校和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地,支持企業技術骨干到學校從教,推進固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師隊伍建設改革。

      二是引導支持高校參與職教師資培養。30所全國重點建設職教師資培養培訓基地中的本科院校成立了職業技術教育(師范)學院,基地向機構實體化、職能專門化、水平專業化發展,既開展師范生培養,又承擔在職教師培訓,每年培養職業技術教育師范生2.4萬人,職教師資一體化培養培訓體系逐步形成。   

      三是啟動開展職業技術師范類專業認證。組織研制《職業技術師范類專業認證標準》,啟動職業技術師范類專業認證工作,探索構建“五位一體”的教師教育質量保障體系。推進職業教育教師教育精品課程資源建設。

      四是開展碩士層次職業教育師資培養工作。2015年,在教育碩士專業學位類別下設置了職業技術教育專業領域,加大力度建設培養職業教育領域急需的高水平師資隊伍。全國共有教育碩士專業學位類別授權點187個,可培養職業教育師資。

       

       

      四、關于支持舉辦面向農村的職業教育

       

      新修訂職業教育法明確指出,國家采取措施,支持舉辦面向農村的職業教育,組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓,培養高素質鄉村振興人才。扶持革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區職業教育的發展。組織各類轉崗、再就業、失業人員以及特殊人群等接受各種形式的職業教育,扶持殘疾人職業教育的發展。

      一是發揮農村職業教育和成人教育示范縣作用,加大農民培訓力度。持續推進實施教育部辦公廳等十四部門印發的《職業院校全面開展職業培訓 促進就業創業行動計劃》,引導鼓勵相關職業院校發揮自身優勢,結合當地需求和辦學能力,面向以農民工、新型職業農民等社會各類人員開展相關職業技能培訓。據不完全統計,2023年上半年僅甘肅、廣東、河南、內蒙古、黑龍江等?。▍^、市)開展各類技術技能培訓,超過50萬人次。

      二是2023年5月,教育部、財政部印發《關于下達2023年現代職業教育質量提升計劃資金預算的通知》(財教〔2023〕42號),要求充分發揮省級統籌作用,注重提高投入效益,突出支持重點,資金分配向邊遠、民族、脫貧地區以及主要經濟帶等區域經濟重點發展地區傾斜,向國家或地方急需特需專業傾斜,支持辦好面向農村的職業教育。

      三是建立完善學生資助政策。在中等職業教育階段,對所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費。一、二年級在校涉農專業學生享受國家助學金。在高職階段,《財政部辦公廳 教育部辦公廳關于做好高職擴招教育經費投入有關工作的通知》(財辦教〔2020〕45號)規定:高職院校招收的退役軍人,下崗失業人員,農民工,新型職業農民等全日制在校生,按規定享受學生資助。

       

       

      五、關于為制造業發展輸送高素質技術人才

       

      一是優化制造業領域專業布局結構。2021年3月,教育部發布《職業教育專業目錄(2021年)》,在統籌科學分析產業、職業、崗位關系基礎上,對接制造業產業轉型升級發展,中職、高職???、高職本科一體化設計,設置智能制造裝備技術、增材制造技術、數字化設計與制造技術等制造類專業,優化和加強5G、人工智能、大數據、云計算、物聯網等領域相關專業設置,調整淘汰落后專業。

      二是會同工信部等五部門聯合啟動職業教育現場工程師專項培養計劃,面向數字化、智能化職業場景,在先進制造業重點領域遴選一批新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保、航空航天、海洋裝備等領域制造企業,圍繞人才緊缺技術崗位需求,校企聯合培養一批具備工匠精神,精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創新的現場工程師。力爭到2025年,累計不少于500所職業院校、1000家企業參加項目實施,累計培養不少于20萬名現場工程師,進一步加強技術技能人才培養力度。

      下一步教育部將會同國家發展改革委等部門深入貫徹黨的二十大精神,推動新修訂的職業教育法落實落地,加大職業教育投入力度,鼓勵企業等社會多元力量舉辦職業教育,支持舉辦面向農村的職業教育,實施好現場工程師專項培養計劃,培養更多高素質技術技能人才。


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